Dirigenti: chi sono I dirigenti sono una categoria di lavoratori subordinati [1] che si caratterizzano per l’elevato grado di professionalità, per l’ampia autonomia ed esteso potere decisionale e per il ruolo rivestito, in quanto svolgono funzioni di primaria importanza per la realizzazione degli obiettivi dell’impresa o delle finalità dell’Ente pubblico. Pratica Medica & Aspetti Legali, Vol 10, No 3, 2016 (link), [8] Filosa A. M. “Responsabilità penale degli organi di vertice delle strutture sanitarie“. Chi sono. “La colpa penale nel settore sanitario: criteri generali di valutazione e situazioni emergenziali”. 10, [6] Cass. “Disposizioni in materia di sicurezza delle cure e della persona assistita, nonché in materia di responsabilità professionale degli esercenti le professioni sanitarie”, [4] Caroleo Grimaldi F., Magnanti M. “Responsabilità medica e disfunzioni organizzative: la Cassazione gira il “conto” alle direzioni delle A.O.” Capitale Medica – Rivista dell’Ordine Provinciale di Roma dei Medici-Chirurghi e degli Odontoiatri, Numero 1 – 2015, pag. Le principali nomine nel mondo sanitario. Tuttavia, contrariamente a quanto avviene in Francia, si tratta sempre – ed esclusivamente – di lavoratori subordinati . Vi sono nelle nostre belle città oltre 50.000 senza tetto che dormono per le strade e vi sono circa 50.000 dirigenti apicali della pubblica amministrazione che percepiscono stipendi da … Gli altri dirigenti si “accontentano” rispettivamente Gazzetta Ufficiale n. 101, S. O. È quanto chiarito dalla Cassazione con una recente sentenza [1]. Fratture delle dita e trattamento con stecca di Zimmer, I principi dell’open government nella divulgazione scientifica, Utilizzo della telemedicina in ambulanza e prospettive future, Nuove prospettive terapeutiche nella cura dei tumori, Il tromboembolismo venoso: profilassi e terapia, Nuove linee guida in telemedicina e aspetti medico legali, La prevenzione in ospedale comincia da un’adeguata progettazione degli ambienti. Compila il modulo sottostante per ricevere una consulenza riservata. Redazione dei contratti di lavoro, assistenza e consulenza nella fase di costituzione del rapporto. La frase più pericolosa di tutte: “Abbiamo sempre fatto così” (G. M. Hopper), I dirigenti apicali delle strutture sanitarie, in virtù della posizione di garanzia che ricoprono nei confronti di pazienti e operatori, rispondono non solo dal punto di vista civile ma anche penale. (1) Tutti i dati sono desunti dal “Conto annuale del Personale per il 2012”, appena prodotto dalla Ragioneria Generale dello Stato. Tuttavia possono esserci strumenti di terze parti che possono monitorare il sito, indipendentemente dalla volontà degli amministratori. 3) Ad una situazione di carenza strutturale potrebbe essere riconducibile il caso di una anziana signora deceduta in ospedale dopo essere caduta dalla barella in reparto. Dopo la Sentenza n.35/2015 della Corte Costituzionale che ha generato molti dubbi sugli avvisi di accertamento inviati dall’Agenzia delle Entrate e sulla loro validità giuridica, molti i lettori che hanno chiesto chiarimenti in merito ai poteri di firma dei Dirigenti oggi in discussione. Tra gli altri il direttore dell'anti-riciclaggio Di Ruzza Sulla base della definizione di qualifica dirigenziale delineata sia dalla contrattazione collettiva che dai giudici di legittimità, appare evidente e condivisibile che il dirigente non è un semplice lavoratore subordinato, ma si tratta di una figura professionale che svolge determinate attività gestorie in posizione di collaborazione del tutto particolare, la cui ampia autonomia qualificata può costituire oggetto sia di rapporto di lavoro economicamente subordinato, sia di altri rapporti tipici come ad esempio quello del … Chi sono gli apicali del settore sanitario? Come dimostrato dalla letteratura internazionale, le cause degli errori e degli avvenimenti avversi in sanità sono spesso da ricercarsi nell’intera organizzazione del lavoro, che crea le condizioni favorevoli al verificarsi dell’errore, e non solo nel comportamento del singolo. Per l’omesso controllo del defibrillatore è stato condannato, oltre all’infermiere in servizio quel giorno sul mezzo, anche il Direttore Sanitario della ASL cui afferiva il 118 essendo emerso che i malfunzionamenti di quel dispositivo erano stati più volte segnalati dagli infermieri agli stessi responsabili della ASL. Se continui ad utilizzare questo sito noi assumiamo che tu ne sia felice. Stanchezza degli operatori e rischio sanitario: quale rapporto? In ogni caso chi prosegue a leggere e a scorrere le pagine di questo sito web, acconsente al loro eventuale tracciamento. Amo e conosco profondamente questa materia, perché sono mosso da passione e da solidi principi di etica professionale. [1]Concetto ripreso anche dalla legge 24/2017 (meglio conosciuta come “legge Gelli”)[2] sulla sicurezza delle cure e la responsabilità professionale laddove promuove “l’utilizzo appropriato delle risorse strutturali, tecnologiche e organizzative” come attività finalizzate alla prevenzione e alla gestione del rischio sanitario. Nel fascicolo non compaiono invece i nomi dei medici e degli infermieri del reparto, solitamente additati di fatti tragici come quello avvenuto.[12]. Utilizziamo i cookie per essere sicuri che tu possa avere la migliore esperienza sul nostro sito. Per Costituzione, le ferie sono irrinunciabili; e questo vale anche per i dirigenti.Con la conseguenza che, salvo si tratti di dirigenti apicali – quelli cioè che possono decidere quando e come andare in vacanza – in caso di ferie non godute si ha diritto a ricevere un indennizzo in busta paga. “Human error: models and management”. Bmj, 2000, [2] Legge 24/2017. In Italia, sono in attività poco più di 800mila manager fra dirigenti e quadri apicali, ai quali si aggiungono quasi un milione di manager pensionati. [10] La Procura aprì un’inchiesta perché il defibrillatore in dotazione all’ambulanza giunta sul posto aveva le batterie scariche. I dirigenti sono tradizionalmente definiti, secondo l’espressione consolidata nel diritto italiano, come l’ “ alter ego ” dell’imprenditore . Colpiti anche i municipi dove, dal novembre del 2016, sono cambiati 30 dirigenti apicali su 46. I segretari comunali di fascia A e B, cioè quelli che sono equiparati alla dirigenza, sono iscritti nell'albo dei dirigenti. n. … Note biografiche: ... Svolge funzioni ispettive nelle scuole statali e paritarie, è impegnata da molti anni nella formazione di figure apicali e dirigenziali della scuola, collabora con riviste specializzate del mondo educativo. Quale titolare dello Studio ho sempre coordinato il mio team, supervisionato le attività e mi sono specializzato nell’assistenza e nella tutela dei Dirigenti, che nel mio Studio vengono seguiti direttamente da me. La politica ha stabilito un tetto (240.000 euro annui) per i vertici di pubblica amministrazione e partecipate, senza toccare i quasi 50.000 dirigenti che stanno sotto Sono i soggetti che all’interno della struttura organizzativa svolgono funzioni di direzione, gestione, amministrazione, quali amministratori, componenti del consiglio di gestione (sistema dualistico), membri del comitato esecutivo (sistema monistico), dirigenti. Vaticano, indagine su Segreteria di Stato e Aif: sospesi 5 dirigenti Lo rivela un'inchiesta del settimanale L'Espresso. Nel corso degli anni ho appreso tutti gli strumenti per poter assistere i Dirigenti in ogni fase del proprio rapporto di lavoro, e acquisito tutti gli elementi per poter rappresentare per il Dirigente un valido e professionale alleato per qualsiasi questione lavorativa insorta. 4) Il Direttore Sanitario di una casa di cura privata è stato recentemente condannato per omicidio colposo, con sentenza della Cassazione, per il decesso di una paziente a seguito di parto gemellare cesareo. 165/01 costituisce per la dirigenza locale mera legislazione di principio. A sorpresa nel registro degli indagati la Procura ha iscritto per omicidio colposo il Direttore Generale, il Direttore Sanitario e altri due dirigenti di spicco dell’azienda sanitaria locale nella quale si è verificato l’evento. 1) Si è concluso a luglio 2017 il processo di primo grado per omicidio colposo per la morte di una giovane donna che nell’agosto del 2008 accusò un malore su una spiaggia della Calabria. Il trenta per cento dei posti a concorso è riservato al personale di ruolo del MIUR. I posti messi a concorso sono 5. Come si configura la responsabilità penale dell’operatore sanitario? Articolo pubblicato sul portale giuridico “Overlex” (link), [9] Di Landro A. E’ un’anomalia che tutti i dirigenti apicali siano magistrati ordinari collocati temporaneamente fuori ruolo con l’autorizzazione del Consiglio superiore ... dirigenziale “ordinamentale” possa normalmente riconoscersi solo ai dirigenti apicali (talora ancora definiti “alter ego” dell’imprenditore, cfr. La Tabella 1 mostra le remunerazioni medie lorde dei “Dirigenti apicali”, degli “Altri dirigenti”, e del “Personale non dirigente” nei vari comparti della Pubblica Amministrazione. Chi sono; Contatti; Licenziamento Dirigente – Sentenza 09 marzo 2017, n. 6097. Le amministrazioni locali prive di dirigenti sono vincolate necessariamente ad assegnare gli incarichi nell’area delle posizioni organizzative ai dipendenti in posizione apicale. Specializzato in Diritto del Lavoro, Diritto Sindacale e Diritto della Previdenza Sociale, prestando attenzione anche agli eventuali profili fiscali, societari e concorsuali. Una scomunica sarebbe sicuramente più efficace Papa Francesco!!! Ecco i super burocrati. Se anche i dirigenti generali sono apicali, in virtù della loro nomina politica, allora l’ambito di applicazione potenziale dello spoils system ammesso dalla … Chi sono i più pagati. Condanne e assoluzioni per medici e infermieri”. Puoi condividere il presente articolo attraverso i pulsanti che trovi in basso. La responsabilità del Direttore Generale non può essere mai esclusa laddove si tratti di adempimenti imposti ad esso in via esclusiva e quindi non delegabili (es. prevenzione degli infortuni).[8]. [7] Da questo punto di vista rilievo non indifferente vengono ad assumere le carenze strutturali ed organizzative delle strutture sanitarie quali, per esempio: inadeguatezza delle sale operatorie, attrezzature obsolete, strumentazione e/o attrezzature sanitarie non idonee, indisponibilità di strumenti necessari alle attività routinarie, deficit della manutenzione dei medesimi, assenza di presidi terapeutici, ecc. Sempre tra i corridoi di Palazzo Campanella (e anche in cittadella regionale) si fanno già i nomi, pescati tra i 9 super dirigenti del Consiglio regionale, di chi ricoprirà gli incarichi apicali per i prossimi tre anni (i due dirigenti capo area, il segretario e il … Per gli organi di vertice all’interno delle amministrazioni ospedaliere pubbliche che siano a conoscenza della carenza strutturale/organizzativa o la ignorino colpevolmente, gli unici fattori esimenti da responsabilità potrebbero essere cause di forza maggiore come, ad esempio, la mancanza di risorse economiche in bilancio. La disciplina di cui al d.lgs. [4] [5] [6]. In ambito penalistico risulta fondamentale dimostrare il nesso causale fra il difetto organizzativo, il danno al paziente e il comportamento non adeguato e/o non corretto delle singole figure professionali, comprese le figure verticistiche, considerando a tal proposito come penalmente rilevante possa essere l’attività omissiva (non fare una cosa che si aveva l’obbligo di fare). Gli amministratori, i dirigenti sono per legge, personalmente e solidamente, responsabili con il proprio patrimonio, dei danni causati a terzi o alla società per l’attività decisionale svolta per conto di essa. I nomi dei predestinati. Articolo pubblicato sul sito di informazione giuridica “Penale Diritto e Procedura” il 22-03-2021 (link), [10] “Morta per la mancanza del defibrillatore. Riportiamo di seguito, a titolo di esempio, alcune sentenze in cui sono state evidenziate responsabilità penali a carico dei vertici delle strutture sanitarie. 2- Sulla applicabilità della l. 604/66 e dell’art. A queste figure può essere addebitata una responsabilità penale per danni ai pazienti qualora, indipendentemente dalla correttezza comportamentale dei medici e degli infermieri, si dimostri che abbiano omesso di compiere quanto in loro potere per far cessare eventuali disfunzioni. ... Antonio Di Maggio: "Tolleranza zero contro chi ci insulta. Gli stipendi dei dirigenti della Pubblica Amministrazione sono riepilogati in questa infografica su dati di Lavoce.info che riporta prima i dati che riguardano gli enti locali. II 1986, Foro It., Rep. 1986, [7] Ventura Spagnolo E., Mondello C., Scurria S. et al. In virtù del fatto che la responsabilità penale è personale[3] si deve fare riferimento alle figure apicali della struttura: Direttore Generale, Direttore Sanitario e Direttore Amministrativo (titolare della clinica, direttore sanitario per le strutture private). Presidenza del Consiglio, gli stipendi dei dirigenti. Pen. La responsabilità penale dei dirigenti apicali delle strutture sanitarie I dirigenti apicali delle strutture sanitarie, in virtù della posizione di garanzia che ricoprono nei confronti di pazienti e operatori, rispondono anche dal punto di vista penale ... L’assicurazione della Responsabilità civile degli amministratori di azienda e di tutte le posizioni apicali. Professionalità e Trasparenza. Da anni come noto, in Toscana non c’è un rinnovo delle figure apicali bensì un valzer tra i soliti dirigenti di fiducia di Rossi, soggetti esterni sono stati inseriti soltanto in momenti particolari come gli scandali delle ASL di Massa e Siena, dove fu proprio un “esterno”, il dott. I 169 dirigenti apicali delle Regioni guadagnano 158mila euro l’uno, quelli delle province 145mila e quelli dei comuni 120mila euro (lordi l’anno). [13] Nella fattispecie sono state attribuite al direttore sanitario: il mancato impedimento dell’effettuazione di parti cesarei nella struttura, perchè priva dei requisiti strutturali per gestire le possibili complicanze post-partum; l’omesso stoccaggio in sala parto di sacche di emazie o di plasma proporzionato al numero dei parti assistiti; la mancata predisposizione di un protocollo per le situazioni di emergenza quale quella prospettatasi nel caso in esame, come richiesto nelle raccomandazioni ministeriali. Le cifre se si esclusono i dirigenti a tempo determinato sono molto simili. Sono da sempre impegnato professionalmente quale Avvocato del Lavoro, nel 2008 ho fondato DirittiLavoro – Studio Legale, che a distanza di oltre 10 anni è ormai una realtà affermata nel mondo del diritto del lavoro in Italia, con 5 sedi e una media di 1000 clienti all’anno. Articolo pubblicato sul quotidiano online “La Nuova Sardegna” il 16 maggio 2019 (link), [13] Corte di Cassazione, quarta sezione penale, sentenza n. 32477/2019, [14] Decreto Legislativo 09-04-2008, n. 81. 18 l. 300/70 ai dirigenti non apicali – Fatta questa breve premessa sulla differenziazione dei ruoli dirigenziali, occorre comprendere quale sia, in caso di licenziamento, la tutela applicabile al dirigente apicale e quale, invece, al cosiddetto pseudo dirigente. Assistenza professionale per ottimizzare le trattative di uscita, sotto ogni profilo, Assistenza e difesa in giudizio, per ogni contenzioso del Dirigente. Lesioni da Pressione e responsabilità penali degli operatori sanitari, Responsabilità della struttura sanitaria per insorgenza e omessa cura lesioni da pressione. Non vi è peggior sordo di chi non vuole sentire. Cass. Chi sono. Valutazione dei contratti di lavoro, dei patti di non concorrenza, dei piani MBO, ecc. Siamo anche su Facebook (qui). Chi sono – Work hard, defend right – ... Ho assistito centinaia di dirigenti, in tutti i settori, e finanche Dirigenti apicali, quali Amministratori Delegati di importanti società multinazionali. Attuazione dell’art.1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. “La sicurezza del paziente in ambiente ospedaliero e la responsabilità professionale dei vertici strategici”. Articolo pubblicato sul portale giuridico ResponsabileCivile il 25-07-2017 e disponibile al seguente (link), [11] Corte di Cassazione, IV Sezione Penale, sentenza n. 10093/1995, [12] Fiori L. “Donna morta dopo la caduta dalla barella: sotto inchiesta i manager dell’Ats”. Nella valutazione delle possibili responsabilità penali delle strutture sanitarie assume importanza l’operato di coloro che hanno la gestione e l’amministrazione della struttura, ai vari livelli nella quale essa si articola. - SOGGETTI APICALI : che sono al vertice dell’organizzazione. in materia di enti locali oltre che dalla contrattazione collettiva. In un altro articolo abbiamo visto come si valutano i rischi sul lavoro in sanità (qui). Molti non hanno un incarico preciso e incassano più dei colleghi europei Super – dirigenti Pubblica Ammnistrazione strapagati, oceaniche differenze di trattamento tra livelli dirigenziali diversi e strane discrasie: il modello di gestione economico adottato dalla Pubblica Amministrazione italiana assume coloriture preoccupanti. Chi può partecipare al concorso? Essi rimangono nei Comuni in cui sono in servizio all'atto dell'entrata in vigore della riforma fino alla scadenza del loro incarico, cioè fino alle prime elezioni amministrative. Se in un recente passato, la giurisprudenza costante ha sempre sostenuto che per il licenziamento dei dirigenti, soprattutto apicali, di aziende industriali, il datore di lavoro non è tenuto a seguire la procedura di cui all’art.7 Stat. Concorso Dirigenti Amministrativi MIUR – Come partecipare e in che modo iniziare a studiare Quanti sono i posti messi a concorso? Per esempio, volendo agire nel rispetto della legge Gelli sopracitata, nel momento in cui una nuova tecnologia sanitaria diviene indispensabile per il trattamento di una particolare patologia, e le risorse finanziarie ne potrebbero permettere l’acquisto, non adottarla potrebbe configurare un comportamento negligente da parte dei dirigenti ospedalieri, con tutto ciò che ne consegue in termini di responsabilità civili e penali, in caso di danno al paziente. Ho assistito centinaia di dirigenti, in tutti i settori, e finanche Dirigenti apicali, quali Amministratori Delegati di importanti società multinazionali. Ciò coinvolge anche il tema della responsabilità professionale perché, come è emerso da numerose sentenze di condanna per malpractice medico-sanitaria, se le strutture sanitarie sono carenti per struttura e organizzazione ne rispondono anche in sede penale. Chi sono i “dirigenti” italiani? Il dirigente così inteso, pertanto, svolge tipicamente funzioni manageriali, anche se non tutti coloro che svolgono tali funzioni sono dirigenti (esattamente come esiste una differenza concettuale e pratica tra direttore e dirigente: esistono dirigenti che non hanno alcuna funzione direttiva oppure direttori che sono quadri e non dirigenti). In conclusione, i dirigenti apicali ben possono - al di fuori - e debbono - nell’ambito applicativo del D.Lgs. Disposizioni in materia sono dettate altresì dal d.lgs 267/00, T.U. Sono laureato con lode nell’università di Milano – Bicocca con tesi in Diritto del Lavoro; sono allievo del Professor Franco Scarpelli ed ho conseguito il titolo di Dottore di Ricerca in Diritto del Lavoro, nell’ambito della formazione post-accademica. In questo breve articolo, cercheremo di fornire un quadro chiaro sul ruolo […] 2) Di rilevante interesse è una pronuncia della Corte di Cassazione[11] nella quale veniva ascritta alla penale responsabilità del Direttore Amministrativo della struttura sanitaria, a titolo di colpa, la morte di una paziente a seguito di intervento chirurgico, per non aver predisposto un’organizzazione almeno sufficiente e tale da rendere comunque possibile almeno quel minimo di assistenza notturna post-operatoria (stanti le più specifiche competenze del Direttore Sanitario) che tutti gli interventi chirurgici eseguiti in anestesia impongono. È ciò che emerge da un rapporto pubblicato dall’OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico) nelle scorse settimane. 108, 30 aprile 2008, Fai clic per condividere su Facebook (Si apre in una nuova finestra), Fai clic per condividere su WhatsApp (Si apre in una nuova finestra), Fai clic qui per condividere su Twitter (Si apre in una nuova finestra), Fai clic qui per condividere su LinkedIn (Si apre in una nuova finestra), Fai clic qui per stampare (Si apre in una nuova finestra), Questo sito non si avvale di cookie proprietari e non effettua alcuna profilazione. [1] Reason J. [9] In questo caso per riconoscere una responsabilità penale occorrerà valutare caso per caso l’operato dei manager, sulla base delle risorse economiche a disposizione.